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林錫山收取回扣及憑證更新案洩密;陳露生憑證更新案圖利及洩密部分
鼓勵企業贊助獎學金 提供印度等學生來台
蔡英文說,政府也鼓勵台灣企業贊助前述獎學金計畫,以提供來自印度及其他國家的學生最大協助,這也有益台灣企業。台灣企業贊助來自印度及其他國家的學生來台就讀大專院校,或在職訓中心接受訓練,提供生活費及學費,以及實際訓練機會。他們畢業後回國前,可能會待在這些企業一段時間,回去之後,便成為赴印度及其他國家發展的台灣企業的良好橋樑。她認為這麼做很好,台灣的產業也喜歡這個想法。教育部告訴她,參與這項計畫的企業及學生正快速增加。預計來自各個新南向國家的學生約為5,000位,今夏,台灣企業將贊助約5,000位此類學生。林錫山復明知依政府採購法第6條第1項、第34條、同法施行細則第25條之1、第38條第1項第2款規定:機關辦理採購應以維護公共利益及公平合理為原則,對廠商不得為無正當理由之差別待遇;機關辦理採購,其招標文件於公告前應予保密。但須公開說明或藉以公開徵求廠商提供資料者,不在此限。
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依相關證人之證述,可知林錫山每次均係向李保承要求定額之款項,且大致上是以每年年初、年中,一年索取兩次之方式。而20%係李保承依林錫山要求之款項,去與網遠公司得標之標案金額計算及其過往擔任小包時給付之經驗後,大抵上是得標金額20%,李保承並據以要求林明玉於提案、報價時加計20%之成本、要求蕭月妮於立法院之採購案中均需準備20%之款項,以供李保承交付予林錫山,是雖李保承與林錫山並未明言約定20%比例,然雙方即係依此比例為歷次回扣款項之給付。
嗣因蔡望怡、梁雯?、徐富姬均持反對意見,無法不予決標意藍公司,而改將已完成評選之民意匯流案不予決標。林錫山並使李保承另提案之「立法院行動裝置網路安全強化建置案」(下稱MAM第二案)得以立法院之剩餘款支應,而於105年提早進行,另向李保承收取300萬元回扣後,將MAM第二案交辦高振源,經高振源指示王文龍辦理。嗣網遠公司並順利標得MAM第二案。
林錫山於上開擔任立法院秘書長期間,利用職務上具有決策立法院資訊處資 訊系統採購案之機會,自101年1月間某日起至104年9月11日止,依網遠公司前一年度或當年度得標立法院標案金額約20%之比例,於每年1月(103年為2月)、5月(104年為9月)各一次,共計8次(含後述民意匯流及MAM第二案300萬元)共向網遠科技股份有限公司之實際負責人兼總經理李保承收取其標得之資訊採購案現金回扣計3,950萬元(詳附表一)。
被告李保承、林明玉、王文龍、蕭月妮、蕭月如均坦認犯行;而被告高振源、陳亮吟、蔡望怡、蘇百惠則矢口否認有何洩密之罪嫌。
第二項是產業合作及內需市場的發展。大部分新南向國家擁有龐大的內需市場,且成長急速。這為許多新產業提供極大的發展潛力,但需要技術及經驗去開發。這是台灣可以著力之處。我們擁有豐富的產業發展經驗,可以和新南向國家合作,開發新的機會,尤其是在內需市場。我以前訪問一些新南向國家時,就感受到龐大的市場潛力有待開發。
根據檢警調查,謝連斌殺害林家5口,是出於對林家幸福家庭和成功事業上的嫉妒,同時又希望能把15歲的林珺接到自己家裡住,以滿足獸慾。法院今年1月做出判決,謝連斌被判處5次終身監禁,房貨利率試算及公教貸款利率比較不得假釋。【花旗小額信貸】
被告高振源、陳亮吟、蔡望怡、王文龍、蘇百惠分別為立法院資訊處副處長、高級分析師、科長、立法院秘書長室科長、約聘系統分析師,均為依據法令服務於國家所屬機關具有法定職務權限之公務員,竟為前開洩漏國防以外機密之行為,行為誠有不該,而被告王文龍業於偵查中坦認犯行,已見悔意,念諸渠等應均係受長官交辦、知長官屬意網遠公司,始一時失慮而為本案犯行。
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然於確認林錫山之意思後,於104年7月29日向林錫山陳報不予決標予意藍公司之建議,接獲林錫山「資訊處確認OK即可」之指示後,旋由陳露生於104年7月30日召集高振源、蔡望怡、梁雯?、徐富姬討論本案不予決標予評選結果第一序位之意藍公司(網遠公司係第二序位)之可能性,高振源當場提出意藍公司技術及履約能力之疑慮,惟蔡望怡、梁雯?、徐富姬均持反對意見。
新南向政策的具體內容為何?
本院審理後依相關證人證述及卷附通訊監察譯文,認李保承於104年7月24日經林錫山、陳亮吟洩漏民意匯流案評選結果後,即指示林明玉製作請託廢標資料,並由其與林明玉分別交予林錫山、陳露生、高振源,而陳露生原認李保承、林明玉請託廢標為「流氓行為」。
被告林錫山固承認收受李保承所交付之款項,然金額為2,800萬,103年2月僅收300萬元,並認為其所犯係貪污治罪條例之不違背職務收受賄賂罪,及坦誠洩漏民意匯流案之評選結果予網遠公司,亦承認財產來源不明罪。
再一次歡迎大家來到台灣,我非常珍惜透過這次訪談的機會,代表台灣向各位國家的好朋友們問候。針對大家事先提出的一些問題,我在此提供有關新南向政策的概述,詳細內容可以參考我們為各位準備的資料。
直到2014年,林珺才在庭審時透露,早在案發之前她就多次遭到姑丈觸摸、猥褻,之後搬到謝家去住,猥褻、性侵變得更加頻繁。她說,之前沒把這段遭遇吐出,是因為不敢相信姑丈是兇手,「我確實想過,姑丈對我的性侵,會不會就是他謀殺的動機?但又一想,這應該不是他奪取五條人命的理由。」
林錫山民意匯流案及MAM第二案部分
李保承、林明玉、蕭月妮、蕭月如則因前開交付回扣予林錫山部分,同有行賄林錫山之意,而分別有共同或幫助犯貪污治罪條例第11條第2項不違背職務行賄罪、提供助力幫助行賄之犯行。
陳露生、高振源、陳亮吟、蔡望怡、蘇百惠、王文龍洩漏國防以外機密部分
我要藉此機會澄清一些對新南向政策的批評。有人說,台灣推動新南向政策,預算編列規模不足,也有人說,中國推動「一帶一路」已限縮台灣在本區域的發展空間,有礙新南向政策的推動。
又對於回扣金額,如交付之一方於工程款中,按約定成數或比例為基準,自行增減量定,以提取回扣款,只要收受之一方允受,其犯罪行為即屬完成,房屋二胎民間貸款民間借貸民間信貸本並非須與約定成數或比例完全一致為必要,是被告林錫山知悉網遠公司給付款項,係基於網遠公司承做立法院之相關採購案而來,而其要求一定之數額,經網遠公司提出後,林錫山亦加以允受,則本案林錫山上開收取之款項,當屬回扣無誤,且本院經審理後仍認林錫山所收取之回扣數額為3,950萬元。
經比對網遠公司RFP問題及說明表內容,可以確認網遠公司林明玉所製作RF P問題及說明表,係根據田志文於102年11月8日交給陳露生之田志文初步定稿RFP所製作,而該份RFP,係由陳露生交給林錫山後,由林錫山洩漏予李保承,再由林錫山將林明玉所製作之RFP問題及說明表,指示陳露生評估。
經本院互核本案相關證人之證述及卷附證據資料,再?諸渠等係在無法依政府採購法第50條規定不予決標與意藍公司,逕自決標與第二序位之網遠公司後,始再依政府採購法第48條第1項第7款規定,不予決標民意匯流案,上開不予決標之理由,均非當時考量不予決標之真實理由,被告林錫山所為,顯然已非容有機關之判斷餘地及裁量空間,而係明顯違反政府採購法第48條之規定,違法不予決標,彰彰明甚。
林錫山竟與時任立法院資訊處處長之陳露生共同基於圖利網遠公司之犯意聯絡,共同於「立法院102年度國會憑證管理系統更新暨服務整合案」(下稱憑證更新案)公告招標前,洩漏該案承辦人田志文已依採購評選委員會之意見,修改之招標文件即服務建議書徵求說明書(Request For Proposal,簡稱RFP)之內容予李保承知悉。
在座有一位新加坡朋友,所以我想舉新加坡為例。新加坡的鄰國大多是大國,但新加坡能夠發展出自己的優勢,憑藉的不是地理或規模,而是其政治領導人的遠見及企圖心。如果新加坡當初自限於幅員,就不會有今天這樣的地位。
公司設立滿一年可申請辦理;中小企業各類信保基金、押標金、周轉金;大型工程合約貸款、國內外信用狀額度;應收帳款、客票、機器設備、存貨、LC融資,一通電話專人服務。
綜上,為聚焦我們的努力,我們推動了五大旗艦計畫,包括產業人才發展、醫療衛生合作與產業鏈發展、創新產業合作、以及區域農業發展。
財產來源不明部分:
強化我們在這些龐大內需市場的布局,就可以強化我們的競爭力,也可以幫助我們進入其他區域市場。以我看來,我們共同努力是絕對互利的。
此外,包括馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國,每個國家都擁有悠久的歷史及豐富的文化,並且充滿活力、高度國際化,他們原本就是台灣的朋友與夥伴。
且網遠公司亦確實以20%計入成本而為報價,並據以準備相應之款項,而林錫山歷次所收取之款項,大抵上亦與如附表一所示採購案扣除5%稅額後之20%相符,雖偶有出入,衡諸李保承證述之情狀,當係林錫山要求之款項,均係整數之緣故。而所謂「回扣」係就應給付之公用工程建築材料費、工程價款、公用器材、物品之價款中,提取一定比率或扣取其中一部分而收取之而言。
我們也希望邀請更多新南向國家人民訪台,在過去一年和今年初,我們推出許多國家民眾來台免簽證措施,並協助我們的產業取得「清真認證」,這顯示台灣歡迎包括伊斯蘭等不同背景的觀光客。推動成效已經顯現,去年來自新南向國家的旅客人數成長率已超過來台旅客總人數成長率。
而不予決標簽呈所載包括104年7月6日媒體報導有立法委員表示不需要建置本案;行政院104年7月17日函要成立「公共政策論壇」,基於政府一體,避免重覆投資;立法院正面臨委員改選換屆,新舊民意轉換之環境變遷;有加強資安需求,將經費挪作資安案件等四點不予決標之理由。
綜上,依各該被告依法應予以減輕其刑之相關規定,並審酌被告緣林錫山長年擔任立法院秘書長,位居要職,理應奉公守法、廉潔自守,善盡職責,竟為貪圖私利,於立法院資訊採購案中,收取回扣,協助特定廠商推動、取得標案,敗壞官箴,不僅嚴重影響正當廠商參與立法院資訊處標案之意願,立法院資訊採購之品質亦令人憂慮,且累及立法院資訊處之同仁,又就其來源不明之鉅額財產,未能據實說明,重創公務員之廉潔形象,然衡諸其於偵查中業已坦承收取網遠公司款項,承諾協助推動標案之事實,並自動繳交犯罪所得,提出其財產供扣押以備將來犯罪所得之追徵,已見悔意。
第四項我認為非常重要,並且可以建立合作關係的最重要領域,就是中小企業。台灣以強韌、有活力及競爭力的中小企業而聞名,而中小企業文化就是台灣獨一無二的特色。中小企業不僅創造大量的就業機會,也是活絡地方經濟的關鍵,是解決收入差距的最有效方法之一。我們願意與新南向國家分享我們的經驗,可以幫助莫迪總理推動「印度製造」政策。
被告之抗辯
2.前置協商諮詢
我最後想提的第前置協商流程-第一銀行信貸五項旗艦計畫是政策論壇與青年交流平台。讓年輕世代有一個交流的平台,我覺得是好事。
讓我再次重申:這非關地緣政治,而是經貿事務。
蔡英文致詞時表示,有人說,台灣推動新南向政策,預算編列規模不足,也有人說,中國推動「一帶一路」已限縮台灣在本區域的發展空間,有礙新南向政策的推動。但台灣擁有的是強大的民間企業及醫療、教育、人力資源開發、技術創新、農業、防災等各種軟實力,這些都不是金錢或政治力可以取代或阻擋的。
林錫山雖於審判中辯稱103年2月(關於憑證更新案部分)僅收取300萬元,及主張所犯係職務上行為收受賄賂,然所辯顯不足採信,惟並不影響其於偵查中業已收取款項之事實,並已繳回3,950萬元,故因其於偵查中自白犯罪且於偵查中及審判中已繳回全部犯罪所得,應依貪污治罪條例第8條第2項之規定減輕其刑。
3.更生諮詢急需用錢20萬
本院判決理由簡要說明:
我要舉的另外一個例子是各島嶼間靠船舶運輸的印尼。我們擁有良好的造船業,正在和印尼討論合資計畫,共同建造島際交通的船舶。這是我看到的印尼和台灣的市場潛力。
因此,我們可協助農業及產業發展,並提供經驗以及投資者。
被告陳露生則均矢口否認有何圖利、洩密之之罪嫌,伊在憑證更新案採購過程,本於承辦資訊處長之權責,基於公共利益、採購效益及專業判斷之考量,為適當之採購決定,伊係因只有網遠公司提資料,異術公司已無其他問題,因此只通知網遠公司來說明,伊在RFP手寫加入「安全存取稽核功能及權限控管機制」及在RFP加入各項規格及功能亦均無造成綁標或限制競爭之情,伊是因承辦人田志文如再發函,將無法在年底前完成採購並決標,所以才更換田志文,伊並無違反政府採購法之規定,亦無洩密或圖利網遠公司之行為,就民意匯流案部分,伊並沒有指示蔡望怡要提醒李保承云云。
新聞稿全文如下:
人渣!8年前,澳洲雪梨林姓華裔家庭發生「5口滅門慘案」,唯一倖存者是在外遊學、15歲的大女兒林珺(Brenda Lin)。她事後被姑丈謝連斌(Robert Xie)收養,期間慘遭對方伸狼爪性侵,2年後警方終於破案,犯下殺人重罪的正是姑丈,而做案動機除了忌妒林家事業的成功,更覬覦她的美色。
這是今天我主要想傳達給各位的訊息。事實上,許多台灣人對南向國家極感興趣,當然包括我自己。作為新南向政策的主要倡導人,我個人對東南亞和印度有極大的興趣。過去我擔任經貿談判工作,有機會走訪許多新南向國家,包括今天各位來自的六個國家。過去這幾年,我也有幸曾再次回到其中幾個國家。對我及許多台灣人來說,這幾個國家朝氣蓬勃、欣欣向榮。許多國家人口年輕,更深具潛力。
又被告林錫山雖有於104年9月11日收取300萬元回扣,然此當係其循前開每年分兩次向被告李保承索取回扣,而於翌年年初時再對應網遠公司有無承做立法院之標案,進行扣抵,而MAM第二案之經費,雖有部分來自於不予決標民意匯流案所流用之經費,然本案尚乏證據證明前開林錫山與李保承謀議不予決標與意藍公司、不予決標民意匯流案斯時,即有以之作為李保承嗣後於104年9月11日交付300萬元之對價,或作為後謝,是該300萬元,應僅係被告林錫山承前協助網遠公司推動標案,所收取回扣,並對應於網遠公司成功得標之MAM第二案,尚難認係基於特定違背職務行為所收取之賄賂。
林錫山另與陳露生、時任立法院資訊處副處長之高振源(陳露生、高振源所涉圖利部分,因網遠公司嗣後並未因此獲得利益,因而不另為無罪之諭知,詳後述)於辦理「立法院網路民意匯流平台開發建置案(下稱民意匯流案)」招標過程中,僅因網遠公司未經評選為優先議價廠商,因林錫山長期收取李保承給付之回扣,受李保承請託協助網遠公司取得立法院之立院資訊採購案之約定,不予決標民意匯流案後,其所留下之預算,應可供網遠公司嗣後之提案使用,接受李保承請託不予決標給第一序位之意藍公司、不予決標民意匯流案。
陳露生謂其係基於負採購成敗之權責始召開上開會議,實係全然基於林錫山之意志,竟於憑證更新案業已召開第一次評選議,且不顧其同時身兼評選委員之職,本不得與所辦採購案有利害關係之廠商私下接洽與該採購案有關之事項,竟接受由林錫山交付之網遠公司RFP問題及說明表,且令網遠公司堂而皇之向立法院資訊處同仁再行推介OAM系統,並採納網遠公司所提之建議,甚至排除了當初共同參與規劃而未建議採用OAM系統的潛在競爭廠商異術公司,顯然背反前開政府採購法之規定。
4.企業貸款
林錫山此部分所犯洩密罪與收取回扣罪,為想像競玉山銀行二胎房貸條件合犯,依刑法第55條規定,應從較重之收取回扣罪處出國留學多少錢斷。
經本院詳加比對林錫山所使用之各該帳戶及保險箱等相關收支明細資料後,認林錫山不明現金財產收入計3億1367萬9240元,扣除現金回流重複計算3,799萬2,320元,及其收取李保承交付之現金3,950萬元後,尚有2億3,618萬6,920元之現金財產增加,與其收入顯不相當。而經審認林錫山提出相關之說明後,仍認其對於上開2億3,618萬6,920元來源不明現金財產,尚無法為完整、充分、詳實之交代,亦無法證明其來源為合法。
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另由陳露生於第一次評選會議後召集資訊處同仁開會時,明確表達林錫山較屬意網遠公司,並由網遠公司再行向資訊處推介納入OAM系統,並提出可以優規方式引入OAM系統,復不顧田志文關於採購OAM系統有綁標疑慮之反對意見,逕提供其手寫修改需求資料在「憑證管理中心(CA)」及「憑證註冊中心(RA)」需求規範中,加列「安全存取稽核及權限控管機制」等字語,在該案招標文件中增列有利網遠公司之規範,使網遠公司取得不公平之競爭優勢。
李保承、林明玉、蕭月妮、蕭月如行賄部分
這五大旗艦計畫是基於台灣的軟實力,尤其是醫療、教育、人力資源開發、技術創新、農業、防災等方面,分享台灣在這方面的經驗,符合新南向國家的需求,為本區域的發展及人民福祉貢獻心力,並強化共同體意識。
機關辦理招標,不得於開標前洩漏底價,領標、投標廠商之名稱與家數及其他足以造成限制競爭或不公平競爭之相關資料;不得以足以構成妨礙競爭之方式,尋求或接受在特定採購中有商業利益之廠商之建議;機關辦理採購,應於招標文件規定代擬招標文件之廠商,於依該招標文件辦理之採購,不得參與投標、作為決標對象或分包廠商或協助投標廠商。
國際中心/綜合報導整合負債好嗎及2016勞工房屋修繕貸款
例如,我在印度時發現,內陸省分不易取得海鮮等生鮮食品,但是內陸居民也應該要能享用這些食物,因此印度內陸需要物流及食品加工,甚至水產養殖技術,我想,這些台灣都有豐富的經驗。當然,台灣企業也有興趣進行這方面的投資,這就是有待開發的市場潛力。印度人口眾多,而我們有許多改善生活品質的方法,這正是我所謂的市場潛力。相信我們可以提供許多協助。
最近,我們正在推動產業人才發展的旗艦計畫,擴大政府、學校及企業在各領域的合作,目的是為新南向國家及台灣本地與海外台商企業,特別是在東南亞的台商企業,提供更好的技能訓練,希望未來也能包括印度台商企業。例如:目前約有1,200位印度籍學生在台研修,未來將擴大辦理「台灣獎學金」及「台灣獎助金」計畫,提供印度優秀學生來台就學。
而林錫山於收取李保承交付之300萬元回扣及李保承交付之MAM第二案提案資料後,指示陳亮吟將李保承提供之MAM第二案提案資料交予高振源辦理,,由網遠公司於105年1月5日以底價1,150萬元公告得標,惟嗣旋因本案經搜索起訴,是網遠公司就MAM第2案自105年2月起即未履約,經立法院於105年4月18日函請網遠公司限期改善,網遠公司屆期未就違約情形進行改善或提出相關說明,嗣業經立法院於105年5月13日解除契約關係,並向網遠公司提起給付違約金訴訟,網遠公司並未因此獲有不法利益(是就被告陳露生、高振源此部分所為,爰不另為無罪諭知,詳後述)。
林珺上節目吐露這段不堪回首的過往。(圖/翻攝Sunday Night)
就憑證更新案部分:
至被告陳露生、高振源、陳亮吟、蔡望怡、蘇百惠、王文龍洩漏國防以外機密部分,經本院審理後,認其等所為均已逾越「詢規、詢價」或「評估可行性」之合理界限,其等上開洩漏部分,分屬包含招標文件內容、其他足以造成限制競爭或不公平競爭之訊息,顯有限制競爭或不公平競爭之情,自屬應秘密之事項無訛,是應分別依刑法第132條第1項、第3項論處。
而被告李保承、林明玉、蕭月妮、蕭月如則因前開交付或幫助交付回扣予林錫山部分,同有行賄林錫山之意民間信貸安全嗎及小額信貸銀行,而分別有共同犯貪污治罪條例第11條第2項不違背職務行賄罪、或幫助行賄之犯行,而分別論以共同正犯、幫助犯,因偵查中期等均自白犯罪,應依法減輕。
而蘇百惠則有於辦理民意匯流案過程中,基於洩密之犯意,向網遠公司林明玉洩漏RFP內容、履約期程、評選委員之審查意見,使林明玉於本案公前已知悉招標文件內容,得網遠公司提前備標而取得不公平之競爭優勢。
被告陳露生身為立法院資訊處處長,理應奉公守法,善盡職責,於長官為違法之指示、表達不正之意向時,本當予以拒絕、不予辦理,竟猶洩漏國防以外之秘密,且圖利網遠公司,嚴重打擊民眾對於公務員之信賴,亦影響正當廠商參與立法院資訊處標案之意願,且於本院審理時,仍飾詞卸責,未見悔意。
接下來的2年時間,她不僅活在失去家人的沉重傷痛之中,更慘遭姑丈性侵,「是的,他性侵了我......這對我來說是最難以啟齒的經歷。」2011年,謝連斌因涉嫌重大遭到逮捕,林珺心中充滿驚訝,起初完全拒絕相信姑丈就是兇手,「世界有許多壞人,但家人絕不是其中之一。」
被告李保承身為網遠公司實際負責人,不循正途經營公司,竟以不正方式,換取被告林錫山協助網遠公司推動、標得立法院資訊處採購案,而於偵查之初供詞反覆,嗣始知坦承犯行,已現悔意。
被告林明玉、蕭月妮、蕭月如,所為雖有不該,然於偵查中及本院審理時,均坦認犯行,且供述甚詳,態度良好。
兼?各該被告之犯後態度、犯罪之情狀、手段,暨渠等智識程度、家庭生活狀況等一切情狀,分別量處如主文所示之刑、諭知易科罰金之折算標準、宣告褫奪公權、定執行刑,以資懲儆。
另被告高振源、陳亮吟、蔡望怡、王文龍、蘇百惠、蕭月妮、林明玉、蕭月如,參酌其等應係一時失慮致罹刑章,兼?其等本件犯罪之動機、目的等一切情狀,足認其等歷此偵審程序,當知所警惕,而無再犯之虞,認其所受刑之宣告,以暫不執行為適當,爰依法分別宣告如主文所示之緩刑期間、併付保護管束及義務勞務,用啟自新。
沒收部分:林錫山就所犯收受回扣罪部分,已繳交之犯罪所得3,950萬元應予沒收。又其來源不明之財產236,186,920元,依貪污治罪條例第10條規定,視為犯罪所得,此部分雖未據扣案,依法應宣告沒收,如全部或一部不能沒收時,追徵其價額。
就被告林錫山、劉馨蔚、蔡檳全被訴洗錢部分:本院審理後為無罪之諭知。
另就被告陳露生、高振源關於憑證更新案、MAM第二案所涉圖利罪部分,則因網遠公司嗣並未獲得不法利益,此部分因與其等上開洩密部分有想像競合犯之裁判上一罪關係,爰均不另為無罪諭知。
※合議庭成員:刑事第十六庭審判長陳興邦、陪席法官林瑋桓、受命法官鄭昱仁。
銀行貸款服務:
1.信用貸款
2.整合負債
將多筆貸款、卡債整合為一家銀行貸款,以本息均攤方式加速還款,達到降低利息、負債單純化的目標。
3.房屋貸款
提供二胎房貸、房屋增貸、房屋轉貸等專業分析與規劃,以最有利的條件提供您房貸諮詢服務。
惟陳露生、高振源仍執意不願將民意匯流決標予意藍公司,遂更弦易張,於同年7月31日再行邀集蔡望怡、徐富姬召開會議,由陳露生提出以非技術因素為由,廢標民意匯流案,並退回蘇百惠簽擬依評選南投借貸救急結果與意藍公司議價之簽呈,嗣由蘇百惠依陳露生擬辦內容製作簽呈,於8月6日簽呈不予決標民意匯流案,經林錫山於8月12日核准。
2017-05-0518:14
5.汽車貸款
債務清理諮詢:
1.個別協商諮詢
針對與個別金融機構協商,以降低月付金、利率或延長還款期限,提供相關細節的諮詢服務。
而田志文業已依評選會議之指示,確認無虛擬目錄、整合查詢之需求,且由田志文所提供之相關錄音譯文,可知陳露生及資訊處同仁早知OAM系統刪除,並為將預算執行完畢,討論新增項目。
針對因消費借貸、自用住宅借款、信用卡或現金卡契約,向銀行借貸而無力償還者,依據債清條例向最大債權銀行申請協商者,提供相關細節的諮詢服務。
惟矢口否認有何收受回扣、違背職務收受賄賂、圖利及洗錢罪嫌,辯稱:伊承認收取網遠公司款項2,800萬元,但約定的時候並沒有說收錢是針對哪幾個案子,而是包裹性的說,相關案件願意幫忙推動,與特定標案無對應計算關係;憑證更新案伊承認有收錢有交資料給李保承,但伊並沒有以洩密來交換李保承給伊的款項,也未指示陳露生洩漏招標文件予李保承知悉,伊是因為憑證更新案預算金額高達6,230萬元,特別關心此採購案,並非特意偏袒網遠公司。
姑姑至今仍相信自己的丈夫是清白的。(圖/翻攝每日郵報)
4.清算諮詢
且網遠公司提出可以優規方式引入OAM系統,而陳露生復不顧田志文關於採購OAM系統有綁標疑慮之反對意見,逕加列「安全存取稽核及權限控管機制」等字語,雖於RFP中未明文列入OAM系統,然使其他有意願投標之公司,無從依RFP之文字知悉需否採購OAM系統,而網遠公司卻得以優規方式,引入OAM系統,以利網遠公司得標,是陳露生辯稱公告招標之RFP並未採OAM系統,伊通知網遠公司前來說明,並無使網遠公司因而產生何種優勢,亦無圖利網遠公司之行為云云,俱屬無稽。
陳露生與蔡望怡於辦理民意匯流案過程中,共同基於洩密之犯意,由蔡望怡向網遠公司李保承、林明玉、蕭禮明洩漏立法院預算金額,詢問網遠公司能否做的起來,是否願意少賺點、RFP內容、完工驗收期程、共有3家廠商包括意藍資訊股份有限公司來詢標、評選時將提問參標廠商對本案有關著作權及智慧財產權議題等應秘密消息,使網遠公司取得不公平之競爭優勢。
東南亞媒體聯訪 蔡英文:「新南向政策」和中國「一帶一路」完全不同
推動新南向,蔡英文總統5日在總統府,接受印度、印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國等南亞及東南亞國家媒體聯訪,蔡雖宣示,新南向政治無關地緣政治,而是經貿事務,但也強調,「新南向政策」和中國的「一帶一路」是完全不同的模式。
高振源與王文龍則於辦理MAM第二案過程中,共同基於洩密犯意,由高振源指示王文龍與網遠公司人員聯繫,由王文龍依網遠公司提出之RFP作為該案招標文件內容,使網遠公司事先知悉招標文件內容,而取得不公平競爭優購置住宅貸款勢。
蔡英文總統5日在總統府,接受印度、印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國等南亞及東南亞國家媒體聯訪。(總統府提供)
今天訪問媒體,包含,印度《印度人報》(The Hindu)、印尼《指南日報》(Kompas)、馬來西亞《太陽報》(The Sun)、菲律賓《每日詢問者報》(The Philippine Daily Inquirer)、新加坡《海峽時報》(The Straits Times),以及泰國《民族報》(The Nation)等6家。
總統開場致詞全文:
很高興今天有機會和在座各位從東南亞和印度來的媒體朋友們談談台灣的新南向政策。車貸銀行推薦基本上,新南向政策就是台灣要如何在這麼多鄰近國家的群體中,扮演一個積極的角色。不同於以區域地緣政治考量的大國,我們的新南向政策目標很簡單,就是經濟和貿易。我們想建立在經濟上互惠互利的關係,共同改善社區內人民的生活。
而扣除現金回流重複計算3,799萬2,320元,以及林錫山收取李保承交付之回扣現金3,950萬元後,林錫山尚有2億3,618萬6,920元之現金財產增加,與其收入顯不相當。而林錫山對於上開2億3,618萬6,920元來源不明現金財產,均無法為完整、充分、詳實之交代,亦無法證明其來源為合法。
在場有來自印度的朋友,我們就以印度為例。2012年我到印度訪問,留下深刻印象。那年參選總統沒有成功,我想,去走訪一個我一直嚮往的國家,應該還不錯,於是我就到印度,從新德里搭了16小時的火車到孟買,這是很特別的經驗。還記得我跟車站裡書報攤的老闆聊最新近的文學,很有智識的感覺,書報擺設的方式和挑選的書籍都讓人印象深刻。當然還有風味獨特的印度菜,我在倫敦學會品味咖哩,但顯然印度美食不僅只有咖哩。在印度時,每次會晤與訪問智庫時,我都會和充滿哲思的優秀印度人士對談,也遇到一些對未來充滿好奇的印度青年。當然,若要瞭解印度的全貌,就不能不提到印度的電影工業-寶萊塢,我也知道有一部電影「三個傻瓜(3 Idiots)」在台灣超受歡迎,尤其是年輕人,符合現今文化潮流。
2013年,我造訪印尼,在雅加達這個一千萬人口的東協中心,我看到滿街充滿自信與雄心的年輕人,許多人拿著手機,和全世界連結在一起,令人印象深刻。整座城市裡,大家都致力於國家的發展。那時候,我也去拜訪「指南日報」,今天「指南日報」也有記者在場,在他們的報導裡可以看到印尼多元豐富的一面。即使在台灣,印尼年輕人工作勤奮、努力,人人皆知,台灣很感激他們,台灣今天的經濟發展,他們扮演重要角色。
又林錫山使用其個人及借用他人帳戶共計32帳戶,自100年12月30日至105年1月19日期間,前揭林錫山使用之銀行帳戶,共存入現金2億3,964萬3,440元,且其日常花費均委由陳亮吟處理,其另交付予陳亮吟作為日常花費之現金計6,755萬8,800元。又檢察官於104年1月間指揮調查官執行搜索時,另查扣現鈔647萬7,000元,是以,林錫山之不明財產現金收入合計為3億1367萬9240元。
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正如我所說,新南向政策的用意,並不是在這個區域內提出一個政治宣示,而是希望如何與國際以及亞洲社會建立更互利互惠的關係,並從另一個角度探索台灣身處於許多近鄰中,可以如何扮演更積極的角色。
參、理由摘要說明
因此,我們的整體目標是加強台灣與各國在資源、人才、市場方面的合作。我們希望在互利互惠的基礎上,建立更多長期和戰略的關係。
案發後,林珺趕搭第一班飛機回到老家,姑丈謝連斌和姑姑林姝連忙安慰,「姑姑邊哭一邊給了我一個大大的擁抱,這時候我才意識到這一切都是真的。」孤苦無依的她由「好心的」姑丈收養,沒想到卻是噩夢的開始。
我們首先著手的領域是開發、分享人才與資源。人力資源包括技術勞工、工程師,以及研發專業人才,這對許多成長快速的新南向國家,是最迫切需要的,台灣在這方面可以提供協助。我們有許多優質的大學院校以及培訓中心,可協助各國培養產業人才。目前我們已與印度、印尼、馬來西亞等國進行合作。這是互利互惠的關係,我們希望未來可以進一步推廣。
而被告陳露生竟於林錫山交付上開問題及說明表後,密集召開會議,一再試圖導入網遠公司在「RFP問題及說明表」中的建議,包括購買OAM,及加入異術公司當初建議刪除之項目,並刻意加上李保承於向陳露生介紹OAM時所建議的「安全存取稽核及權限控管機制」用語,且向資訊處同仁表明林錫山較屬意、信賴網遠公司等情。
我們也鼓勵台灣企業贊助前述獎學金計畫,以提供來自印度及其他國家的學生最大協助,這也有益台灣企業。台灣企業贊助來自印度及其他國家的學生來台就讀大專院校,或在職訓中心接受訓練,提供生活費及學費,以及實際訓練機會。他們畢業後回國前,可能會待在這些企業一段時間,回去之後,便成為赴印度及其他國家發展的台灣企業的良好橋樑。所以,我認為這麼做很好,我們的產業也喜歡這個想法。教育部告訴我,參與這項計畫的企業及學生正快速增加。我們預計來自各個新南向國家的學生約為5,000位,今夏,台灣企業將贊助約5,000位此類學生。
2009年,15歲的少女林珺參加遊學團,正在一座熱帶小島度過暑假,一天她突然在新聞上看到自家消息,爸爸、媽媽、阿姨和2位弟弟全在家中遭人殺害,命案現場血跡斑斑,死者遭錘子一類鈍器重擊身亡,兇手手段極其殘忍,可以感覺到兇手下手時,心中充滿仇恨和憤怒。
是就憑證更新案部分,認被告林錫山、陳露生併有刑法第132條第1項洩密罪之犯行,因所犯洩密罪分別與收取回扣及圖利罪有想像競合犯之關係,依刑法第55條規定,陳露生應從重依圖利罪論處,而林錫山則應從重依收取回扣罪論處。
而民意匯流案,李保承雖然有來請託,但伊不是按照李保承請託而廢標,伊在媒體報導立委批評此案公器私用時,伊是政治任命,基於政治上考量,本即有意暫緩本案之進行,無須李保承請託,所顧慮者僅資訊處之業務影響及適法性考量,是就李保承之請託,伊並未交辦,最後是因資訊處專業評估而廢標云云。
林錫山2億3,618萬6,920元現金財產來源不明部分
第三項是我們的製造能力。台灣擁有全世界最好的製造業。世界各地的人來台灣學習我們的產業,尤其是資訊通訊及科技產業。台灣不僅擁有足夠的能力滿足區域內各種市場的需求,我們的經驗也能協助其他國家建立製造業。例如,台灣擁有先進的造船業,透過合作,我們可以協助解決印尼的一項挑戰,也就是1萬個島嶼間,以水運為主的交通問題,同時創造有好收入的工作機會。
而被告林錫山亦承認所收取款項與其職務上之對價性,且約定時沒有說收取之款項是針對哪幾個案件,而是包裹性的說,相關案件願意幫忙推動等語,顯見,被告林錫山知悉網遠公司於其要求給付款項之時,確有承做立法院之相關採購案,而其所要求之款項,就網遠公司而言,顯係基於林錫山願包裹性的於相關案件幫忙推動而來。
陳亮吟與林錫山共同基於洩密之犯意,於民意匯流案之評選尚未公布前,即將評選結果洩漏予網遠公司李保承。
就在宣判當天,林珺細數這8年來的心路歷程,「離家之前,我什麼也沒對爸爸說,只是尷尬地站在那裡,想著『反正只去一個星期,很快就會見到他們的。』到了今天,我最後悔的就是沒有給(爸爸)一個擁抱,沒能告訴他我愛他,沒能感謝他如此疼愛我。」「在這7年半之間,我考上了高中,大學也畢業了,找到了人生中第一份兼職,也學會了開車。但這些時刻,我最親近的家人卻都不能與我分享。」
〔記者張文川/台北報導〕台北地院今依8次收受回扣罪,與公務員財產來源不明罪,重判立法院前秘書長林錫山16年有期徒刑、褫奪公權6年,北院新聞稿剛出爐,共8168字,合議庭痛批林錫山「敗壞官箴,重創公務廉潔形象」。
民意匯流案與MAM第二案部分:
事實(摘要,詳細內容請參判決書)
我要強調的是,「新南向政策」和中國的「一帶一路」是完全不同的模式,台灣擁有的是強大的民間企業及醫療、教育、人力資源開發、技術創新、農業、防災等各種軟實力,這些都不是金錢或政治力可以取代或阻擋的。
嗣並因田志文堅持再發函調卷,恐不利網遠公司得標,且恐無法同年12月31日前完成開標、簽約程序,而調整田志文職務,藉此得標憑證更新案後取得得標金額6,230萬元,網遠公司因此取得不法利益2,195萬元(含給付林錫山之回扣1,450萬元)。
我從一開始就說,新南向政策的用意並不是在這個區域內發表政治上的宣示,而是與國際社會建立互惠互利的關係;不是與中國競爭,而是強調台灣做為本區域的成員,以自身優勢促進互惠互利發展。
包括總統府代理秘書長劉建忻、國安會諮詢委員傅棟成、外交部次長李澄然也在座。
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